重点任务

主要内容

关键词

强化国家战略科技力量

确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题。要抓紧制定实施基础研究十年行动方案，支持领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动。

大科技

增强产业链供应链自主可控能力

针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。要实施好产业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础。

芯片、国产替代、自主可控

坚持扩大内需这个战略基点

有序取消一些行政性限制消费购买的规定，充分挖掘县乡消费潜力。要大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度。要扩大制造业设备更新和技术改造投资。加强统一规划和宏观指导，统筹好产业布局，避免新兴产业重复建设。

大消费、新基建

全面推进改革开放

要深入实施国企改革三年行动。要促进资本市场健康发展，提高上市公司质量，打击各种逃废债行为。要规范发展第三支柱养老保险。要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。要大力提升国内监管能力和水平，完善安全审查机制，重视运用国际通行规则维护国家安全。

国企改革

解决好种子和耕地问题

要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。

种子安全、粮食安全

强化反垄断和防止资本无序扩张

要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。金融创新必须在审慎监管的前提下进行。

反垄断

解决好大城市住房突出问题

要加快完善长租房政策，规范发展长租房市场。土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划。要降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控。

稳地产

做好碳达峰、碳中和工作

要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。要推动煤炭消费尽早达峰，大力发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。

光伏、风电、水电、碳交易